德国职教改革基本理念（三）

[WWW.CETTIC.CN  来源： 职业教育网   发布日期： 2009-07-31 ]

四、职业教育的终身性
   
    从终身教育的观点来看，职业教育尤其是职前教育，决不是终结性教育。因为一个人不可能通过一次性的学习就获得未来职业生涯中所需要的全部知识和技能。专家指出，就教育所传授知识的适用期来看，基础教育的知识可用15年，高等教育可用10年，而职业教育则只能用5年。所以，加强职前教育与职后教育的衔接，在职业教育基础之上构建一个职业继续教育体系，已成为新世纪职业教育发展的关键。
   
    以终身教育思想为指导，建立职业继续教育体系有两个思路：
   
    一是完善职业进修教育制度。由联邦政府负责将数量众多（约2000个）的原先由地区行业协会制定的进修职业条例，按照“双元制”的原则，进行科学的分析与综合，使其成为数量较少、覆盖性更强且更加灵活的法规性条例。为获得参加进修职业考试的资格，在实施过程中，实际能力将比学历标准更加重要。这将使那些经过“双元制”职业教育的青年人，有机会通过职业进修的途径获得全德承认的进修职业证书，从而为其独立开业或晋升中级管理人员开辟更广阔的前景。1998年，德国联邦政府对地区行业协会编制的900个继续教育培训规章进行分析、筛选，进而制定15个全德统一的进修职业条例。这意味着联邦立法的范围将由职业教育扩展至职业继续教育。这是德国职业教育发展史上的一个重要里程碑。
   
    二是制定高等职业教育措施。为提高职业教育的吸引力，并为了适应知识社会和信息社会对高素质职业人才的需求，将卓有成效的“双元制”的教育模式和教育思想引入高等教育领域，与企业及专科大学（又译学院）合作，构建“双元制”职业教育与“双元制”职业继续教育的体系，为接受过职业教育的青年人提供进入高等学校深造的机会，是当前德国职业教育改革的又一重大举措。具体的措施包括：承认采用“双元制”教育模式的职业学院文凭与专科大学（学院）等值;发展“双元制”的专科大学（学院）;为获得国家承认的进修职业证书的青年敞开进入上述高校的大门。为此，德国联邦职业教育研究所已提出构建“双元制”职业教育、“双元制”继续教育、“双元制”高等教育的三级体系方案。
   
    而职教普教的等值性为职业教育纳入终身教育体系提供了契机。
   
    职业教育与普通教育等值的主要标志，不在于学历等值，更主要的是：职业教育毕业生和高等教育毕业生在职业生涯中都享有同等的职务晋升及工资提升的机会。为此，德国经济界和国家管理部门，已着手完善工作人员的职业生涯发展机制，制定灵活的、以工作业绩为依据的工资制度。具有所谓“教育自主权”的各州政府协商，以各州文教部长联席会议决议的形式，给予职业教育毕业证书以相应的普通教育学历证书相同的地位。例如，5年制主体中学毕业生经过3年职业教育毕业后所获提的职业教育证书，与6年制实科中学所获得的中等教育证书等值。又如许多州政府已颁布有关规定，为高级技工（师傅）和技术员提供进入专科大学（学院）或大学深造的机会。（作者：教育部职教中心所 姜大源）