中国职协毕结礼在企业高技能人才培养和职工培训工作座谈会
暨中国职协企业专业委员会年会上的报告
[WWW.CETTIC.CN 来源： 中国职协 发布日期： 2009-12-03 ]
按语：2009年11月28日上午，中国职协召开了“全国职工教育职业培训先进个人先进单位表彰大会”，下午分别召开了“技工院校高技能人才培养座谈会”和“企业高技能人才培养和职工培训工作座谈会”。这是中国职协秘书长毕结礼在中国职协企业专业委员会年会上的报告。
同志们：
下午好！
非常高兴同大家一起探讨新时期、新形势下的企业培训和技能人才培养问题。上午，我们共同参加了人力资源和社会保障部组建后批准的全国职工教育和职业培训先进单位、先进个人表彰大会。请允许我再次向职工教育先进单位、先进个人获得者表示热烈祝贺！我国企业职工教育的发展和技能人才的成长，凝聚了大家的艰辛和智慧。
同志们，这次表彰大会的举办，是在一个非常特别的时代背景下举办的，因此，这次表彰会有着非常重要的时代含义。一是今年是建国60周年，60年来，我们国家的发展取得了令世人瞩目的成就。这些成就的取得，企业职工教育发挥了重要作用，内含着职工教育工作者的辛勤劳动，这次表彰大会就是对职工教育发展60年的一次很好总结。二是去年是改革开放30周年，目前，全国上下及各行各业都在以科学发展观为指导，认真总结30年改革开放的成功经验，进一步研究深化改革开放的发展思路。这次表彰大会，是对职工教育30年改革发展的总结和概括，也是对职工教育、企业培训工作改革成就的充分肯定。三是明年是“十一五”计划最后一年，即将开启“十二五”计划，职工教育、企业培训如何更好地为“十一五”计划的胜利完成服务，为经济发展战略目标服务，是职工教育、企业培训工作者的责任。我们相信通过这次表彰活动一定会对职工教育和企业培训的发展产生积极的意义，从而为国家“十一五”计划的胜利完成提供更加有效的服务。所以说，我们这次表彰会有着特别的意义。
同志们，我们这次会议得到了人力资源和社会保障部领导的高度重视，张小建副部长出席会议并作重要讲话，是对我们极大的鼓舞。全国各地行业职工教育、企业培训主管部门、协会和企业，也对本次表彰活动极为重视，给与了大力支持。今天下午召开的职工教育座谈会暨企业培训年会，大家也很重视，并给予大力支持，我再次代表中国职协对大家的支持表示衷心感谢！下面，结合这次参加会议的体会，我讲三点看法：
一、认真总结企业职工教育和技能人才培养先进经验，带动企业职工教育和技能人才培养工作发展
这次受表彰的企业有203多家，196位企业职工教育先进个人，都是经过省、市、自治区和行业推荐的，代表不同行业、地区的佼佼者，他们伴随改革开放的步伐，在企业职工教育培训工作中，创造了许多可圈可点的经验和业绩。概括起来，主要有以下几个方面：
（一）从企业发展战略的高度出发，定位企业职工教育和技能人才培养在企业发展中的地位
从被表彰的职工教育先进企业看，可发现一个共识，即企业树立了先进的企业职工教育和技能人才发展理念，坚持了“科教兴起，人才强企”的企业发展宗旨。这些先进企业从企业发展战略的高度出发，把企业职工教育工作和人才队伍建设放在了突出的位置，列入企业发展长期规划之中，有的企业把人才培养作为企业生产的第一工序写进企业规章制度，并落实到行动中。北汽福田公司高度认识到，职工掌握知识和技能既是个人财富也是企业资产，公司将教育培训视为一种职工福利和企业发展长期战略性投资，确保投资到位和使用效果。公司规定：各部门的一把手必须是本部门培训的第一责任人、首席培训师，并作为岗位职责加以考核。江苏红豆集团等一批企业，都把构造学习型企业作为企业素质提升的重要举措，努力创造学习工作化，工作学习化的职工素质不断提升的学习氛围，把企业职工教育、人才培养作为企业以人为本的重要途径加以重视。企业的这些经验告诉我们：企业职工教育和企业技能人才的培养，必须以科学发展观为指导，必须树立正确的企业职工教育和人才培养的理念，而这一理念的树立，企业决策者则起着决定性作用。
（二）从企业职工教育和技能人才工作科学发展的高度，制定相关制度
职工教育和技能人才培养的制度建设和规范发展，是这次先进经验的又一大亮点，可用三句话加以概括，即夯实制度、灵活机制，明确领导岗位职责。用制度、机制和责任促进企业职工教育和技能人才工作健康发展。四川省电力公司、沈阳飞机工业集团等企业成立了以总经理为主任、党委书记和公司其他领导为副主任、公司其他各部门主要负责人为成员的企业教培委员会。企业建立了培训、使用和激励相联系的人才成长机制。实施将职工培训好坏同经营者年薪和单位工资总额挂钩制度，使企业培训工作真正成为企业的一把手工作，成为企业全体职工的效益工程。宝钢、太钢、四川电力公司等企业将对标机制引入企业职工培训工作，作为推动企业培训工作的有力指导。四川电力公司等企业规定：企业全员培训率、人才密度、高技能人才比例及培训经费投入率进行同行对比，列入各单位经营者年薪及目标考核，与各工资总额挂钩。这些经验充分证明，企业职工教育和技能人才培养的制度、机制与岗位责任，对促进企业职工教育和人才工作健康发展有着重要的作用，而这一制度、机制、责任的落实，一把手工程又起着决定性作用。
（三）从提升企业职工教育的能力建设出发，加强企业职工教育投入和基础建设
企业职工教育和技能人才培养能否健康持续发展，企业职工教育和人才培养的能力建设，是其发展的重要保障。在这一方面，先进单位的经验值得高度重视。
1.强化投入，确保企业职工教育和技能人才工作的落实。泸州老窖股份公司按员工工资总额的6%--8%提取职教经费，特别值得注意的是，他们将经费的70%用于一线员工培训。确保经费按国家规定提取和合理使用，是开展好企业职工教育和技能人才培养的重要保证，我们这批受表彰的企业确实起到了典范的作用。
2.强化师资，课程和教材建设，许多行业企业把中国职协开发的企业培训师职业资格培训作为提升师资水平的重要措施，积极开展企业培训师培训，还有些企业在中国职协的技术指导下，开展企业培训师的内训工作。
3.从有效服务企业发展需要出发，创新企业职工教育和技能人才培养模式，只有创新才能逐步形成企业职工教育和技能人才培养的长效机制，只有不断创新才能使企业职工教育和技能人才培养适应企业发展的需要。在被表彰的先进企业中，这一方面的例子和亮点很多，请大家去认真研读经验材料。
会上提供了极为丰富的企业职工教育和技能人才培养的经验，我这里只是简单的点题，会后希望大家认真研读、宣传和借鉴，包括先进个人的材料。
二、认清形势，把握关键，创新企业职工教育和技能人才工作发展思路
讲到职教和职业培训事业的发展，不能不再次提到1990年12月份原全国职工教育管理委员会主任，现任中国职工教育和职业培训协会名誉会长袁宝华同志的一句名言，即“职工教育和职业培训是一项万古长青的事业”，这句话内涵丰富，值得深思。我个人的理解：一是国家、企业的发展，不能没有职工教育的支持，职工教育的发展同国家、企业的发展同呼吸共命运，二是职工教育的健康发展，万古长青，是企业职工教育工作的劳动奉献，是真抓实干的结果，是不断创新的结果。这次会议的经验可充分证明这一点。
（一）认清形势，时刻把握企业面临的时代特点，准确定位企业职工教育和技能人才培养的发展动向
企业职工教育和技能人才培训，同时代背景和时代特点密切相关，这一点大家早已有明确的共识。中国入世以来，某些专家概括我国企业发展面临的形势，经常用这几句话，即经济的全球化、企业发展的国际化、人才的无国界化以及竞争的激烈化等，这一点我就不想多讲了，但我想从人才发展趋势的角度提出企业面临的新特点，供大家参考。
概括讲，企业面临以下几个新的发展特点： 一是企业发展由人才竞争向人才机制竞争转化。关于这一点，如果大家认真研读会议的经验材料，会有深刻体会的。竞争的表面是体现在人的方面，但深层则内涵着一种机制，即如何培养人，如何用好人的机制，使企业的人才能够有一个成长的机制，使用的机制，特别是能够使员工主动奉献才华的机制。真正实现机制使人才主动成长，机制使人才热爱企业，机制使人才主动奉献。二是企业发展由产品竞争向企业素质和文化建设竞争转化。某些企业早已提出，打造一流人才，创造一流产品。把企业发展建立在企业员工素质和文化建设的基础之上。前几天我去某矿考察，他们的安全文化内涵非常深厚，对我启发特别大。他们将安全作为企业生产第一目标，提出安全就是企业效益，制定安全制度落到实处，涉及到安全问题，绝对不允许带病上岗和生产。在经验材料中，有些企业已经提出由生产型企业向建立企业大学的目标转化，这种转化实际上就是企业经营观念的转化，是企业文化建设的深度拓展，这种转化将对企业发展产生极大的影响。企业职工教育工作和技能人才的培养，必须认识到企业发展的这一时代特点，才能更好的发展职工教育，培养出具有时代特点的企业技能型人才。三是企业发展由产品更替的速度竞争向员工的学习速度竞争转化。优秀企业在发展中概括出一句发人深思的、很有哲理的名言：企业的学习速度慢于企业发展速度等于企业死亡，当然这里的学习是广泛含义上的学习，向书本学、向实践学、向经验学等。学习型企业建设应引起大家重视，真正实现学习工作化，工作学习化的人才培养机制，创造员工学习环境。
（二）认清形势，时刻把握好职工教育和技能人才培养的关键
形势的发展和变化对企业职工教育和技能人才培养既有导向作用，也有制约因素，远的不讲，2008年发生的由全球性金融危机引起的经济危机，充分证明了这一点。针对经济危机，中国职协还举办了经济危机背景下企业培训战略选择的培训班，受到受训者的广泛好评。这次受表彰的企业之所以取得好的职工教育和技能人才培养的优异成绩，就是他们能够正确认识形势，把握了职工教育和技能人才培养的关键点。我认为，职工教育和技能人才培养，必须认真研究或关注以下几个问题：
一是以科学发展观为指导，研究职工教育和技能人才培养的发展规律，使企业职工教育和技能培养更好地为企业发展服务，要根据不同形势发展的需要制定技能人才的培养标准、开发课程，实施以技能人才高端带动策略推动全员培训、全员素质提升工程。
二是研究制定企业职工教育和技能人才成长的长效机制。严格说来这不是一个新问题，但企业职工教育和技能人才成长的长效机制还没有形成，如职工教育培训经费的提取和使用很不规范、企业岗位培训标准同职业资格鉴定标准还不能有效衔接、企业人才评价机制很不完善等，这些都是企业职工教育和技能人才工作的重要因素，值得很好的研究和实践的探索，通过机制和制度促其健康发展。
三是抓好企业职工教育和技能人才发展的关键环节或重要因素。如以用人机制助推学习机制活力、积极推进新的企业人才评价机制，以评促培，变被动学习为主动学习，又如积极推进企业培训师制度建设（包括企业内培训师和企业培训师国家职业资格），提升企业职工教育和技能人才培养工作能力等。
四是抓好企业职工教育和技能人才的创新和改革，包括机制、制度、内容和方法多方面的创新和改革，如何利用社会资源，如何以企校合作形式提升企业内训能力等，都值得关注和创新发展，使企业职工教育和技能人才培养真实有效的为企业发展服务好。
认清形势，说起来简单，做起来实属不易，但只有认清形势，企业职工教育和技能人才培养才有方向，才有目标，才能更好的为企业发展提供有效服务。因此，我们努力去把握世界，国家的大的发展形势，努力实现企业职工教育和技能人才工作的科学发展。
三、搭建平台，服务企业职工教育和技能人才工作的健康发展
据调查发现，企业职工教育发展存在两大难点，从企业的角度反映，政策支持力度不够，甚至是管理缺位或不到位。从有关协调管理部门角度反映，企业职工教育工作缺乏实实在在抓手，难以推动。不管从哪个角度看，企业职工教育工作确实需要研究的问题很多，尤其是中小企业的职工教育培训工作更需要加大研究力度，提出可行性方案。这次表彰活动，是中国职协推动企业职工教育和技能人才培养工作的一个重要举措，也是落实人力资源和社会保障部领导对中国职协开展好实施好企业培训工作要求的具体行动。这样的活动，我们将按照人力资源和社会保障部领导要求，根据企业职工教育和技能人才培养需要还将继续开展，另外，我们还将给大家搭建新的平台，为企业职工教育和技能人才培养发展服好务。当然，我们也希望广大企业会员单位及其相关企业利用好这个平台，支持好这个平台的建设和健康发展，我们希望这次受表彰的企业能够积极参加中国职协的活动，支持中国职协的工作，共同推动我国企业职工教育和技能人才工作的健康发展。希望中国职协的优秀会员单位继续在这个平台上起到示范带头作用。我们希望还不是中国职协会员的企业单位，能够加入到这个组织中来，当然是自愿的。为使更多的同志了解中国职协、认识中国职协，我在简单介绍下中国职协的相关工作：
（一）开展先进单位和科研成果的评审表彰活动。这项活动是经国务院相关部门清理表彰活动后保留下来的，这也是中国职协建会以来的品牌工作，得到上下高度重视和肯定。我们将进一步研究，将这项工作规范化、制度化，进一步提升品位和影响力。
（二）开展企业培训工作。在政府机构改革和政府职能转变过程中，原劳动部领导决定将企业培训工作交由中国职协具体实施，人力资源和社会保障部组建后，领导要求我们继续做好企业培训工作。为推动企业培训工作发展，我们开发了企业培训师培训，企业班组长培训，我们还将对企业技能人才基地建设、大师工作室等相关工作进行相应的推动。明年我们将继续推动企业培训师和企业班组长培训工作，希望大家能够积极响应。张小建副部长曾多次要求我们，要将企业培训师搞成种子培训，做成品牌，我们大家共同努力，推动企业培训师培训有新的发展。
（三）开展理论研究和宣传工作。若干企业对企业培训、技能人才理论研究比较热情，参与积极性比较高，中国职协每年都有课题规划和研究题目下发，供会员单位选择，企业也可根据自身发展需要提出研究题目，报中国职协学术部，列入职协的研究计划。科研工作，已经成为中国职协的品牌，深受企业会员单位欢迎。
宣传工作是中国职协的另一主要工作，《中国培训》今年已刊发200期。另外，还有中国职协网站、中国职协简讯。《中国培训》之所以能够健康走过200期，这和大家的支持也是分不开的，希望大家能够踊跃投稿，企业网站能够和中国职协的网站链接，希望大家把自己的经验、体会合观点宣传出去。通过这个宣传平台，推动企业职工教育和技能人才培养工作发展。
（四）加强企业培训示范基地建设工作。目前，中国职协已在全国建立了5个企业培训示范基地（网上可以查到），他们在培训示范方面发挥了积极的作用。我们希望有更多符合条件的企业申请示范基地，通过培训示范基地建设带动企业培训工作发展。
（五）召开企业专业委员会年会，推动企业职工教育和技能人才培养工作。今天下午我们召开的就是企业培训年会，我们希望年会开的更加有成效，希望大家献计献策，共同推动。
除企业培训工作外，我们还有技工学校、民办培训机构等其他方面的工作，我就不讲了，技工学校方面今天下午也在召开年会。
总之，我们希望咱们的企业专业委员会能够进一步做强做大，希望大家支持，也希望大家有什么需求和建议及时告诉我们，使中国职协成为职工教育工作者之家，让更多的企业成为这个家的成员。我们将继续为大家提供更加优质的服务，共同创造企业职工教育和技能人才工作明天的辉煌。
谢谢大家！